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    中國科學院重慶綠色智能技術研究院科研外協項目管理辦法
    2015-11-19| 編輯: | 【

      第一章  總則 

      第一條 為了加強中國科學院重慶綠色智能技術研究院(以下簡稱重慶研究院)科研外協項目管理,依據《中華人民共和國合同法》及有關法律、法規,特制定本辦法。 

      第二條 科研外協指在重慶研究院承擔的各類項目(以下簡稱“主項目”)科研過程中,需對外委托研究、設計、試驗、試制、加工、測試、化驗等活動。不包括科研過程中設備、材料等采購活動。 

      第二章  歸口管理 

      第三條 科技處負責科研外協項目的論證和審批。 

      第四條 科研公共服務平臺負責科研外協項目合同洽談、簽訂和驗收??蒲泄卜掌脚_、項目組(項目負責人)參與科研外協項目合同洽談。 

      第五條 項目負責人負責科研外協項目的執行;各中心為科研外協項目的執行配合單位,按合同的要求,采取各種措施,保障外協項目按時、全面、高質量地完成;科研外協項目合同的協作單位為項目的承擔單位,全面履行合同的各項要求。 

      第三章  項目審批 

      第六條 科研項目開展外協活動原則上要以主項目有到款為前提。 

      第七條 外協申請。項目負責人根據主項目合同內容,結合項目的實際情況,確定是否開展科研外協。對于確實需要開展外協活動的項目,項目負責人填寫《重慶綠色智能技術研究院科研外協項目申請表》(附件1)。 

      申請表中要填寫外協項目必要性、外協項目主要內容及需要提交的成果形式、外協項目初步預算、主項目外協經費支出科目及余額等內容。 

      第八條 外協項目審批。項目負責人在《重慶綠色智能技術研究院科研外協項目申請表》簽字確認后逐級進行審批。 

      外協項目預算金額1萬元以下,由中心負責人、研究所領導、科技處領導逐級審批;1萬元(含)以上的,院領導審批;10萬元(含)以上,50萬元以下,須填寫《重慶綠色智能技術研究院科研外協項目專家論證表》(附件2);50萬元(含)以上原則上需要征求學術委員會意見,并附紙質結論。 

      第九條 外協項目審批時,各級審批人員要切實履行責任,按照審批重點嚴格把關,簽署意見。 

      中心、研究所審批重點:外協項目內容是否主項目合同要求內容;外協項目必要性;外協經費預算是否合理;是否同意外協。 

      科技處審批重點:外協項目的必要性;主項目經費預算及到賬;外協預算科目剩余經費。 

      第十條 科研外協項目審批時,項目負責人須附主項目的任務書或合同書?;痦椖?、縱向項目開展外協項目,原則上主項目任務書或合同書中應包含外協內容。 

      項目任務書或合同書中沒有明確外協內容的,項目負責人應附情況說明。 

      第四章  合同洽談 

      第十一條 科研外協項目合同的洽談、簽訂和履行應遵循合理、自愿、公平、誠信的原則,應當有利于科學技術進步,加速科學技術成果的應用和推廣,有利于維護重慶研究院的利益。 

      第十二條 科研公共服務平臺負責科研外協項目合同洽談。 

      外協項目合同洽談前要對科研外協項目擬承擔單位的業務范圍和實力、承擔研究的人員素質和技術能力等進行充分的論證和調研。 

      科研公共服務平臺組織項目組(項目負責人)相關人員組成小組與外協項目擬承擔單位進行洽談,采用比價、競爭性談判、招標等各種形式,確定外協項目承擔單位和合同內容。洽談時需填寫《重慶綠色智能技術研究院科研外協項目合同洽談記錄表》(附件3)。 

      洽談表中應明確外協項目的簽訂時間、簽訂地點、對外協作的工作內容、提交工作成果報告的形式及風險違約承擔方式等內容,并由包括科研公共服務平臺人員、科技處人員、項目負責人在內的不少于三名參加合同洽談的人員簽字確認。 

      如需招標的科研外協項目,由科研公共服務平臺組織招標。 

      第十三條 開展科研外協活動,原則上必須簽訂正式合同。 

      第十四條 科研公共服務平臺負責科研外協項目合同簽訂,項目組(項目負責人)積極配合。 

      簽訂合同之前必須認真調查對方當事人的法人地位、資信狀況、履約能力等情況,必要時應要求對方當事人提供以下文件: 

      1、法人營業執照或其他證明該當事人依法成立的文件; 

      2、證明該當事人資信情況良好的文件; 

      3、證明經辦人有權代表該當事人簽訂相應技術合同的授權委托手續。 

      第十五條 科研外協合同原則上文本采用國家科技部發布的技術合同規范文本,根據《重慶綠色智能技術研究院科研外協項目合同洽談記錄表》,合同中應明確承擔單位、合同金額、付款方式、技術內容、保密協議、完成方式和時間地點、知識產權權益歸屬以及違約責任和風險責任。重慶研究院應享有履行科研外協合同所產生的研究開發成果及其相關知識產權;風險責任由雙方合理分擔,違約賠償金額應控制在合同標底以內。 

      第十六條 科研外協項目合同金額應控制在任務來源項目的已到款額度內,付款次數一般應在二次以上,一般應留有不低于5%的質保金,待合同驗收并使用一定時間后撥付。 

      第十七條 科研外協項目合同簽訂后,科研公共服務平臺將科研外協項目合同發放科技處、資產財務處和項目組(項目負責人),作為后續執行、付款的依據??萍继帉⑼鈪f項目合同存檔。 

      第十八條 科研公共服務平臺應建立合格供方制度,與長期合作的外協單位簽訂廉潔協議。 

      第五章  項目執行 

      第十九條 由項目負責人負責外協科研項目執行。項目所在中心積極配合外協科研項目執行。 

      第二十條 外協項目的經費撥付應當以外協合同為依據,按照合同約定的進度要求、外撥經費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。 

      第二十一條   合同生效后,科研公共服務平臺、科技處對經費在10萬元以上的科研外協項目進行定期或階段檢查,檢查內容包括經費使用情況、工作進度、完成狀況及存在問題。 

      第二十二條   外協項目合同中加工、試制形成的儀器或設備,納入到重慶研究院固定資產管理渠道的,按照重慶研究院儀器設備、固定資產管理辦法的有關規定進行驗收、建帳和管理,其產權屬重慶研究院所有。 

      外協合同中形成的設備和儀器,需轉交外單位的,必須在此外協項目的任務來源項目合同中說明,由科技處審批,不列入重慶研究院固定資產管理渠道。 

      第六章  合同的變更和解除 

      第二十三條   外協項目合同簽訂后發現履行合同有困難,應及時向對方建議變更或解除合同。 

      第二十四條   變更或解除合同的通知或協議應采用書面形式。未經雙方協商一致且沒有以書面形式達成協議前,原合同仍有效。合同的變更或解除,應按簽訂合同時的程序進行審批。 

      第二十五條   合同的變更或解除過程中發生糾紛的,項目負責人應積極與對方協商解決,協商不成的,應以書面形式向科研公共服務平臺報告,科研公共服務平臺提出意見,報院領導審批。 

      第七章  項目驗收 

      第二十六條   科研外協項目執行完畢后,項目組填寫《重慶綠色智能技術研究院科研外協項目驗收表》(附件4),科研公共服務平臺組織科技處、項目組等相關人員驗收。項目組以外協合同為依據,負責對合同內容的完成情況給予說明。 

      第二十七條   項目組持驗收表原件、發票作為財務報賬憑證??蒲泄卜掌脚_存檔復印件。 

      第二十八條   項目完成后,項目負責人負責對科研外協項目的相關材料進行歸檔。 

      第八章  罰則 

      第二十九條   在科研活動中,項目負責人不得借科研外協之名,將科研經費挪作它用或轉入非協作單位和個人的銀行賬戶。 

      不具法人資格的重慶研究院下屬單位擅自簽訂外協合同并導致重慶研究院對外承擔義務的,應補償重慶研究院因此而產生的一切損失。對有關責任者,重慶研究院視情節輕重給予處罰。 

      第三十條 項目負責人提交科研外協項目時應保證外協內容的完整性,嚴禁拆分,逃避財務審批手續。 

      對于違反規定拆分外協內容的,科技處及相關管理部門有權不予審批,不予付款,造成的后果由當事人承擔。 

      第三十一條   在項目合同簽訂、履行及善后處理問題上,由于違反有關法律法規、不遵守合同規定、弄虛作假或者工作失誤,導致重慶研究院義務增加、權利減少和喪失的,重慶研究院將對有關責任者予以處理,并責令有關部門或個人予以補償。 

      第九章  附則 

      第三十二條   本辦法如有與國家有關規定不相符的,以國家規定為準。 

      第三十三條   本辦法與原辦法不一致的,按照本辦法執行。 

      第三十四條   本辦法由科技處負責解釋。 

      本辦法自發布之日起執行。 

     
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