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    中國科學院重慶綠色智能技術研究院橫向科研項目管理辦法
    2015-11-19| 編輯: | 【

      第一章  總則 

      第一條 為了充分發揮中國科學院重慶綠色智能技術研究院(以下簡稱重慶研究院)科研優勢,提升科技競爭力,加強橫向科研項目管理,調動科研人員承擔橫向科研項目的積極性,進一步促使科研成果轉化為生產力,特制定本辦法。 

      第二條 橫向科研項目指各類企事業單位(其他省市的地方機關、社團、部隊、大學、其他研究院所、企業等)委托或合作進行的科研項目。 

      第二章  管理部門 

      第三條 科技處是橫向科研項目管理部門??萍继帉λ袡M向科研項目提供全程跟蹤管理和服務,包括:信息咨詢、項目對接和洽談、技術合同審查和登記、過程監督和協調、經費使用審批和監督、結題驗收以及鑒定、報獎、成果登記和推廣宣傳等。 

      科技處負責向相關等部門提供科研人員年度橫向科研項目科技成果(包括科研獲獎、專利授權、負責的科研項目等)和經費到款情況。 

      第四條 未經重慶研究院同意或授權,任何個人或部門不得以重慶研究院名義與第三方簽訂橫向科研項目合同,如有違反,重慶研究院將按有關規定嚴肅處理并追究其法律責任。 

      第三章  管理流程 

      第五條 橫向科研項目管理流程如下圖所示。 

        合同管理 

      第一條 橫向科研項目技術合同的訂立必須采用書面形式,原則上參照中華人民共和國科技部制定的技術合同示范文本填寫使用,合同條款必須符合《中華人民共和國合同法》及相關規定。 

      委托方要求自擬格式的橫向科研項目合同可自擬合同文本,自擬合同文本一般應包括以下主要條款: 

      1.      項目名稱; 

      2.      委托方、被委托方的主體資質; 

      3.      技術標的內容、范圍和要求; 

      4.      履約的計劃、進度、期限、地點和方式; 

      5.      技術情報和資料的保密; 

      6.      風險責任的承擔; 

      7.      知識產權、技術成果的歸屬和分享; 

      8.      驗收標準和方法; 

      9.      合同經費及其支付方式; 

      10. 違約金或者賠償額的計算方法; 

      11. 委托方、被委托方的權利和義務; 

      12. 爭議的解決辦法; 

      13. 名詞和術語的解釋。 

      第二條 簽訂橫向科研項目技術合同之前必須認真調查委托方的法人地位、資信狀況、履約能力等情況,不得與無法人資格的單位和組織簽訂技術合同,必要時應要求委托方提供以下文件: 

      (一)法人營業執照或其他證明委托方依法成立的文件; 

      (二)證明委托方資信情況良好的文件; 

      (三)證明經辦人或代理人有權代表委托方簽訂相應技術合同的授權委托手續; 

      (四)其他相應的證明文件。 

      第三條 橫向科研項目合同的具體研究內容、技術指標等由科研人員與委托方洽談約定,中心、研究所、科技處進行審核。 

      第四條 重慶研究院科研人員及機構(含院內各研究所、中心、共建非法人單元等)擬簽訂橫向科研項目技術合同,可在科技處咨詢并領取《中華人民共和國技術開發(服務/咨詢/轉讓)合同》和《中國科學院重慶綠色智能技術研究院科研項目合同審批表》(附件1)。 

      第五條 橫向科研項目技術合同采取項目負責人承諾、逐級審查制度。 

      項目負責人承諾:主要承諾具備簽訂合同的前期研究基礎,查實了合作方的資格,技術指標合理,能按期完成合同約定的各項工作內容等; 

      中心、研究所審查:主要審查技術難度、可行性、履行能力、經費預算、人力資源配置和時間進度安排等。審查同意,經項目負責人所在中心領導、研究所領導在《中國科學院重慶綠色智能技術研究院科研項目合同審批表》上簽字(蓋章)后,送交科技處。 

      科技處審查:由科技處審查知識產權、成果歸屬、違約責任、爭議等涉及各方權責的條款和合同格式。審查同意后,在《中國科學院重慶綠色智能技術研究院科研項目合同審批表》上簽字(蓋章)。必要時,科技處可以請我院法律顧問參與審查,并提出意見。 

      院領導審查:橫向科研項目技術合同金額超過人民幣200萬元(含),科技處須報主管院領導審查簽字;合同金額超過人民幣500萬元(含),科技處須報主管院領導和院長審查簽字。 

      第六條 納入我院質量體系管理范圍的橫向科研項目在簽訂合同書前,需按照我院質量體系相關文件要求進行合同評審。 

      第七條 審查同意的橫向科研項目技術合同紙質正本至少一式四份(我院需要二份正本)、電子版一份,項目負責人提交科技處,科技處負責辦理蓋章手續。原則上科技處加蓋“中國科學院重慶綠色智能技術研究院合同專用章”和“重慶研究院法人代表的委托代理人私章”;如需加蓋我院公章和法定代表人簽字的,科技處按照我院的相關規定辦理。 

      第八條 橫向科研項目技術合同的有關各方簽字蓋章后,項目負責人必須將該技術合同文本正本二份交科技處,否則,在年度中心考核、個人成果申報和量化考核以及職稱評審中不予認可。 

      第九條 需要外協的橫向科研項目,須由項目負責人提出申請,經所在中心、研究所和科技處審核同意后,按我院外協項目管理辦法相關程序進行。 

      第十條 橫向科研項目技術合同生效后,科技處負責將其合同電子稿報財務部門備案,以便財務部門監督經費的開支范圍和使用情況??萍继庁撠煂⒑贤谋痉职l給相關中心、研究所、檔案室等。 

      第十一條 涉及專利的橫向科研項目技術合同,應當注明專利的名稱、專利申請人和專利權人、申請日期、申請號、專利號以及專利權的有效期限。 

      第十二條 科技處負責統一管理橫向科研項目技術合同。包括橫向科研項目技術合同及其審批登記表和蓋章登記、合同計劃進度安排、經費到款情況、項目負責人和項目組成員及其經費分配情況的跟蹤建檔管理。 

      第十三條 橫向科研項目技術合同按照重慶市的相關規定可辦理免稅。項目組負責填寫《技術合同登記表》、《技術合同技術性收入核定表》、《技術合同執行表》和項目情況簡介等相關材料,并提交科技處;科技處負責材料初審和技術合同網上登記;登記完成后項目組負責提交相關表格、技術合同復印件到市科委技術成果處;市科委批復后,資產財務處負責技術合同發票開具。 

        橫向科研項目開題管理 

      第十四條 橫向科研項目經費到重慶研究院財務賬后,資產財務處通知科技處,科技處通知項目負責人填寫《中國科學院重慶綠色智能技術研究院橫向科研項目開題通知單》(附件2)和《中國科學院重慶綠色智能技術研究院課題開題基本信息表》(附件3),編寫課題號。科技處負責在ARP系統中錄入課題信息。 

      科技處將開題通知單、合同書、項目預算書等送交資產財務處開賬。 

      第十五條 橫向科研項目簽訂合同書后,由于各種原因科研經費未到賬而需要啟動的科研項目,項目負責人填寫《中國科學院重慶綠色智能技術研究院科研項目預立項通知書》(附件4),經審批同意后,科技處通知項目負責人填寫《中國科學院重慶綠色智能技術研究院橫向科研項目開題通知單》,編寫課題號,借支經費,并通知財務資產處和項目負責人。 

      預立項項目經費必須返還,課題負責人在相應項目經費到達重慶研究院后10個工作日內辦理經費返還手續。 

      第六章  橫向科研項目過程管理 

      第十六條 橫向科研項目實行項目負責人負責制。依照分工協作的原則,項目組成員必須按照技術合同的要求積極開展研究工作。 

      第十七條 科技處有義務和責任為橫向科研項目組提供必要的服務和幫助,包括:協調、組織院內的技術和人力資源,協調項目組與委托方、合作方等的關系,協調項目負責人與成員的關系,協助項目組及時解決技術合同履行過程中的技術難點和糾紛,組織項目結題驗收、鑒定和報獎,宣傳、推廣取得的科技成果等。 

      第十八條 科技處對橫向科研項目實行全程跟蹤服務監督管理,包括:技術合同的履行進展情況,經費到款和合理使用情況,項目負責人及成員的工作進展與任務完成情況,維護重慶研究院聲譽、利益和保護重慶研究院知識產權情況等的管理。 

      第十九條 橫向科研項目無正當理由不得隨意更改合同規定的研究內容和更換項目負責人及項目組成員。 

      如遇特殊情況需更改研究內容,必須征得委托方、合作方同意,并訂立補充合同(協議),經中心、研究所、科技處審查簽字后,報科技處與原技術合同一并存檔備案。 

      如遇特殊情況需更換項目負責人,項目組必須提出書面申請,項目負責人及其所屬中心、研究所領導簽字同意并得到委托方、合作方認可后,報科技處備案。 

      如遇特殊情況需更換項目組成員,項目負責人須提出書面申請,經項目負責人所在中心、研究所領導簽字同意后,報科技處備案。 

      第二十條 對責任心不強、不能完成技術合同規定的技術內容、在技術合同履行過程中嚴重損害重慶研究院聲譽、利益和知識產權的橫向科研項目負責人,重慶研究院有權提請委托方、合作方等更換該項目負責人或者終止技術合同,所造成的后果由項目負責人承擔。 

      第二十一條   對橫向科研項目責任心不強或無法完成分配的技術內容或在技術合同履行過程中嚴重損害重慶研究院聲譽、利益和知識產權的項目組成員,由項目負責人提出成員更換申請,當事人簽字,經所屬中心、研究所領導簽字后,報科技處備案,所造成的后果由該成員負責。 

      第二十二條   項目負責人對項目進展過程中存在的突出問題(技術、人力資源、組織協調等方面)應及時向科技處和所屬中心、研究所反映;每年年底須以書面形式按照要求格式向科技處匯報項目的進展情況。 

      第二十三條   無正當理由或未征得委托方、合作方同意,橫向科研項目不得延期結題。否則,造成我院違約責任的,由項目負責人承擔。 

      到期未完成技術合同的項目負責人,必須提前三個月與委托方、合作方協商,提出合同延期或終止的處理意見,填寫《中國科學院重慶綠色智能技術研究院科研項目延期申請表》(附件5),并訂立補充合同后,提交科技處與原技術合同一同存檔。否則,科技處將通知財務部門凍結其經費,并在年度個人成果申報和量化考核以及職稱評審中不予認可,直至補充合同訂立為止。由此造成的違約責任由項目負責人承擔。 

      項目執行過程中,我方或對方因特殊原因不能按約履行合同時,合同各方應及時協商,修改、補充已簽合同的有關條款。因技術上無法克服的困難或不可抗力等因素造成不能繼續履行合同,經重慶研究院同意后,及時與對方聯系,簽訂解除原合同的協議。對修改、補充和解除科技合同的相關資料,由項目負責人整理并經所在中心、研究所領導簽署意見報科技處歸檔、備案。 

      第二十四條   因項目執行產生的爭議且協商不成,需提起訴訟或申請仲裁的,或者因科技合同爭議而被對方當事人起訴或提請仲裁的,應及時向科技處匯報,必要時咨詢重慶研究院法律顧問,根據有關法律法規及合同規定研究應對措施。 

      第二十五條   項目負責人有責任和義務填寫科技處及重慶研究院有關部門要求的各類表格。 

        橫向科研項目結題 

      第二十六條   橫向科研項目應按照合同書的要求,按時結題。項目負責人與委托方協商,由委托方或科技處組織進行項目總結驗收,并填寫《中國科學院重慶綠色智能技術研究院科研項目結題登記表》(附件6)。 

      第二十七條   橫向科研項目結題后,項目負責人須在3個月之內完成財務結算、歸檔等工作??萍继幭蜇攧召Y產處、檔案管理部門下發《中國科學院重慶綠色智能技術研究院橫向科研項目結題通知單》(附件7)。 

      項目負責人須在項目結題后三個月內將委托方、合作方的結題驗收證明、項目研究總結報告或技術報告(含圖片)、圖紙、論文著作、鑒定證書、獲獎證書等提交科技處存檔,以便查閱、宣傳、推廣和轉化??萍继幒涂蒲袡n案管理部門對結題項目應歸檔資料進行審查,符合要求的予以簽字確認。 

      對無驗收證明和項目研究總結報告(或技術報告),有關檔案仍未及時歸檔的,均視為未完成項目,在項目正式結題后3個月后,科技處將凍結項目剩余經費,不予辦理經費結算手續。 

      財務資產處收到結題通知后,將對項目組保留3個月時間處理項目結余款項,3個月后,將對項目剩余經費予以凍結,按照重慶研究院相關規定予以處理。 

      第二十八條   重慶研究院鼓勵橫向科研項目結題后申請鑒定和報獎。需鑒定、報獎的橫向科研項目,經項目負責人申請,并提供技術資料、研究總結報告、驗收證明、效益證明等材料,科技處上報有關部門并協調組織鑒定,爭取有關獎項。如有必要,經項目負責人申請,科技處將組織有關專家對項目取得的科技成果進行價值評估,對一些重點項目及重大項目可通過資產評估機構對其進行價值評估。 

      第二十九條   橫向科研項目研究所取得科技成果的知識產權歸重慶研究院所有或依照技術合同的有關條款分割。 

      第八章  橫向科研項目經費管理 

      第三十條 資產財務處是橫向科研項目經費管理部門,科技處協助資產財務處管理橫向科研項目經費。合同生效后,項目負責人應督促委托方盡快將經費轉入重慶研究院賬戶。橫向科研項目經費全部納入重慶研究院財務,原則上一個項目一個課題號。經費的使用應遵守國家有關法律、法規以及委托單位的合同約定。 

      第三十一條   橫向科研項目必須進行嚴格的成本核算。原則上需按照合同書的內容編制經費預算書,報科技處、資產財務處審批,按照經費預算開支。經費開支范圍主要包括以下方面: 

      1、設備費:是指在項目研究開發過程中需要購置或研制的專用儀器設備,以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。 

      2、材料費:是指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。 

      3、測試化驗加工費:是指在項目研究開發過程中支付給外單位的檢驗、測試、化驗、加工及計算分析等費用。 

      4、燃料動力費:是指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。 

      5、差旅費:是指在項目研究開發過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。 

      6、會議費:是指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而發生的會議費用。 

      7、國際合作與交流費:是指在項目研究開發過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。 

      8、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:是指在項目研究開發過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請費等費用。 

      9、勞務費:是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員,如項目聘用人員和流動人員(含在學研究生)等的勞務性費用和社會保險費用。 

      10、專家咨詢費:是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目和項目管理相關的工作人員。 

      11、管理費:指在項目研究開發過程中對使用本單位現有儀器設備及房屋,日常水、電、氣消耗,科研管理、科技活動、人力成本費以及為組織管理和支持項目研究而產生的費用。 

      12、其他支出:除上述支出科目外為完成科研項目而合理的支出。 

      第三十二條   橫向科研項目收取管理費的額度為:項目總經費減去硬件成本(設備費、材料費)后剩余經費的50%但不得低于項目總經費的25%。 

      因工作需要經批準的業務招待費等費用不得超過項目總經費的5%。 

      第三十三條   項目負責人是橫向科研項目經費使用的經濟責任人,負責編制科研項目經費預算和決算,負責科研項目的具體實施,并對科研項目執行過程中所發生經濟行為的真實性、合法性、有效性及合理性承擔經濟與法律責任。 

      項目負責人應嚴格按照項目經費預算或合同約定的用途、范圍和開支標準使用經費,依照《中國科學院重慶綠色智能技術研究院科研項目經費管理辦法》相關條款合理控制各項支出,提高科研經費使用效益。 

      第三十四條   橫向科研項目結題后結余經費的60%為項目組獎勵,40%上交院財務。獎勵由項目組提出分配方案,報科技處、院領導審批、備案,資產財務處按照分配金額扣稅后發放。 

        附則 

      第三十五條   本辦法如與國家有關法律法規和上級部門的規定有不一致之處,則以國家有關法律法規和上級部門的規定為準。 

      第三十六條   本辦法由科技處負責解釋。 

      第三十七條   本辦法自發布之日起施行。 

        


     
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