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      制度辦法
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    中國科學院重慶綠色智能技術研究院非法人單元機構和人員管理辦法(試行)
    2015-11-19| 編輯: | 【

      第一章  總則 

      第一條 為加強產學研協同創新,中國科學院重慶綠色智能技術研究院(以下簡稱“重慶研究院”)與政府部門、大專院校、科研院所、企業等(以下簡稱“共建方”)跨機構、跨部門設立的不具有獨立法人地位的協同創新組織(以下簡稱“非法人單元”)。為規范非法人單元機構和人員管理工作,促進其健康持續發展,根據中國科學院《關于進一步規范非法人單元發展的指導意見》(科發規字〔201229號)和《中國科學院非法人單元機構和人員管理辦法》(科發人教字〔2012113號),制定本辦法。 

      第二條 非法人單元是重慶研究院與共建方有持續開展合作需求而設立的機構,需有長期發展目標與固定投入,單個合作項目不按非法人單元進行管理。 

      第三條 非法人單元包括:重慶研究院所屬研究單元、管理部門作為合作方(以下簡稱“依托部門”)與政府部門、大專院校、科研院所、企業等共建方成立的研究中心、工程中心、實驗室、技術轉移中心、協同創新平臺、示范基地、管理中心等。 

      第四條 非法人單元按照建設目標、工作內容的不同分為研究型、轉化型、管理型和其他。 

      研究型非法人單元指主要開展行業核心關鍵技術攻關、系統集成等創新型研究以及與之相關的創新平臺建設的非法人機構。 

      轉化型非法人單元指主要開展面向應用、促進科技成果轉移轉化的科技活動以及與之相關的支撐平臺建設的非法人機構。 

      管理型非法人單元指主要開展重大工程或科研項目管理、科技咨詢等建設的非法人機構。 

      其他非法人單元指除上述三類以外重慶研究院與共建方設立的非法人機構。 

      第五條 轉化型非法人單元,共建方應有固定投入,投入的經費(啟動費、運行費、實驗平臺使用費及科研經費等)每年不少于100萬元。具體單個項目合作可另簽項目合作協議。 

      研究型非法人單元,原則上共建方應有固定投入,共建方應具有較強的科技創新能力和較高的國內外影響力。 

      第二章  機構設立、變更與撤銷 

      第六條 非法人單元的申請認定程序: 

      (一)重慶研究院研究單元或職能部門提出設立需求,編寫籌建方案,填寫《中國科學院重慶綠色智能技術研究院非法人單元設立申請書》(見附件)?;I建方案主要包括:成立目的與意義;功能定位與主要任務;經費、崗位及資源配置;組織管理體系和依托部門;合作各方權利責任等。 

      (二)科技處審核,必要時組織有關專家進行合理性和可行性論證。 

      (三)科技處提交審核意見,提請院長辦公會審議。 

      (四)院長辦公會審議通過后,重慶研究院行文,批準正式成立,納入統一管理。 

      第七條 非法人單元在提交院長辦公會審議前,須有合作各方簽署的合作意向書或備忘錄,明確設立非法人單元的目的、意義、主要任務、經費需求及來源、人力資源配置、知識產權歸屬和各方責權利等?;I建方案經院長辦公會審議通過后,由重慶研究院與共建方正式簽訂共建協議。 

      第八條 非法人單元合作協議的有效期一般不少于兩年,不超過五年,到期后合作各方續簽、終止或重新簽訂協議。 

      第九條 非法人單元變更(指名稱變更、依托部門調整等)與撤銷的基本程序如下: 

      (一)根據重慶研究院依托部門規劃和非法人單元年度考核狀況,由依托部門提出非法人單元變更或撤銷方案,報科技處審核;科技處提交審核意見,提請院長辦公會審議; 

      (二)院長辦公會議審議通過后,由重慶研究院發文變更或撤銷。變更或撤銷決定送達共建方。 

      第三章  名稱 

      第十條 非法人單元名稱可對共建方有所體現,共建方的名稱應放在“中國科學院重慶綠色智能技術研究院”之后,名稱一般為: 

    中國科學院重慶綠色智能技術研究院 

    ××××實驗室/中心 

    ××××××××××××××公司/學校/政府/研究所 

      ××××年×月-××××年×月 

      第十一條 非法人單元原則上設在重慶研究院內,標志牌一般應掛在依托部門。需在共建方設立的,應在合作協議內明確或征得重慶研究院同意。 

      第十二條 非法人單元經重慶研究院發文正式設立后,方可正式掛牌并對外開展活動。在正式設立前,為便于機構籌建工作的開展,對外使用的機構名稱后須加“籌”字。 

      第十三條 非法人單元撤銷或名稱變更后,不得再以原名稱開展活動。 

      第十四條 重慶研究院下屬各研究所、中心、職能部門未經院審核,一律不得與共建方簽約成立非法人單元。 

      第十五條 非法人單元合作各方都有義務尊重和維護彼此的聲譽和權益,未經其他方同意,任何一方不得擅自以非法人單元的名義進行任何商業活動。 

      第四章  運行管理 

      第十六條 非法人單元的建設和運行由科技處牽頭負責,產業處、人事教育處等部門參與管理。 

      第十七條 依托部門負責非法人單元的日常管理和條件支撐,為非法人單元的正常運行提供必要的條件保障,并按照協議規定承擔相關責任。 

      第十八條 非法人單元的干部隊伍建設參照重慶研究院下屬中心的干部管理規定,由科技處和人事教育處共同管理。 

      第十九條 非法人單元原則上不另行核定建設及運行經費,所需經費非法人單元和依托部門自行籌措解決。確需另行安排經費支持的,由科技處審核,經院長辦公會審議通過后予以支持。 

      第二十條 非法人單元依據工作職責,按照依托部門相關規定開展工作,不得自行簽署具有法律義務和責任的文件,如需簽訂,應通過依托部門簽署。 

      第二十一條 非法人單元實行年度考核制度。每年編寫工作總結,報科技處。 

      非法人單元按照研發型、轉化型、管理型進行分類考核。 

      研究型非法人單元重點考核目標任務完成情況、自身發展情況、核心技術攻關效果、對合作各方的貢獻、技術成熟度、技術推廣的可行性等。 

      轉化型非法人單元重點考核目標任務完成情況、自身發展情況、成果轉化效果、對合作各方的貢獻、對其他企業或地方經濟貢獻等。 

      管理型非法人單元考核目標任務完成情況、自身發展情況、管理工作進展、對合作各方的貢獻、機制創新等。 

      其他非法人單元考核由科技處確定考核內容。 

      科技處根據考核情況,給予優秀、合格、不合格三種結果。對考核優秀的,給予表揚和獎勵;考核不合格的,責成整改;整改后仍不能達到要求的,予以撤銷。對撤銷和終止的非法人單元??萍继帬款^,與依托部門協商,妥善處理相關事宜。 

      對不按照規定上報年度工作的非法人單元,將視情況給予通報、警告直至撤銷處理。 

      第二十二條 非法人單元對外開展經濟活動和聘用人員等,需要簽訂承擔法人責任的合同時,應使用重慶研究院公章,不得使用非法人單元的印章。 

      第二十三條 非法人單元制定內部管理制度時,應遵循國家、中國科學院、重慶市及重慶研究院的相關規定,需經理事會或科技處審批方可執行。 

      第二十四條 非法人單元日常運行時,有內部管理制度規范的行為,按內部管理制度執行;未涉及的事項,參照重慶研究院相關制度執行。 

      第五章  人員管理 

      第二十五條 非法人單元應嚴格遵守國家、中國科學院、重慶市及重慶研究院人事相關法律法規和管理制度,規范人員管理。 

      重慶研究院職工和學生按照合作協議,可在非法人單元承擔工作。 

      非法人單元對外招聘,堅持“公開招聘、競爭擇優、合同管理”原則,實行全員聘用制。非法人單元應由重慶研究院與受聘人員依法簽訂聘用合同,非法人單元為其提供必需的工作條件和相應的薪酬和社會保障。重慶研究院、非法人單元與受聘人員三方應簽訂具體的工作協議,明確三方需要協商確定的相關內容。 

      第二十六條 非法人單元可根據需要設置負責人崗位,如主任、副主任、總工程師、副總工程師等。 

      根據實際需要,非法人單元可設立理事會,理事會可由合作各方及有關專家組成。設置理事會的非法人單元負責人還包括理事長、副理事長。 

      第二十七條 非法人單元負責人的聘用由科技處、依托部門和共建方協商,提出擬聘人選,經院長辦公會審批后發文聘用。設有理事會的非法人單元由科技處與共建方協商,提出擬聘人選,理事會批準,重慶研究院發文聘用。 

      非法人單元負責人的續聘或調整,分別按上述聘用程序執行,按原行文渠道發文聘用。 

      第二十八條 非法人單元負責人的聘用不涉及行政級別和待遇,原則上每屆聘期3年。非法人單元負責人聘期內的薪酬應充分反映其對非法人單元工作的貢獻。 

      第二十九條 非法人單元負責人實行年度考核和聘期考核制度??己斯ぷ饔衫硎聲撠?,送科技處備案;無理事會的,由科技處負責??己私Y果作為非法人單元負責人獎勵或續聘的依據。 

      第六章  財務管理 

      第三十條 非法人研究單元財務由重慶研究院代為管理,經費實行獨立核算、集中管理、??顚S?。 

      第三十一條 非法人單元可以制定內部財務制度,可就成本、費用核算,審批手續和審批權限等事項做出規定,但應遵循重慶研究院執行的財務制度與準則。 

      第七章  附則 

      第三十二條 根據國家、中國科學院、重慶市政府等其他有關規定成立的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心、中國科學院重點實驗室、重慶市重點實驗室、重慶市工程技術中心、野外臺站等,以及與境外機構或國際組織共建的非法人單元等,按相關規定進行管理。 

      第三十三條 本辦法自公布之日起試行。 

      第三十四條 本辦法由科技處負責解釋。 

        

     
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